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我国冷链物流领域份五年规划——《“十四五”冷链物流发展规划》（以下简称《规划》）于12月12日正式出炉。12月13日，在国家发改委召开的新闻发布会上，国家发改委经济贸易司副司长张江波表示，未来中国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道，串接农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。那么，未来五年内，中国将如何打通农产冷链物流的堵点？企业可以从哪些政策中挖掘红利？

串接19大城市群

国务院于12月12日印发的《规划》对建设现代冷链物流体系作出了全方位、系统性部署。

根据发布会和《规划》内容，北京商报记者得知，在整体架构层面，冷链物流将从深度和广度上进行谋划。具体而言，在覆盖面上，中国将建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道。“四横”指北部、鲁陕藏、长江、南部四大通道，而“四纵”指西部、二广、京鄂闽、东部沿海四大通道。通过“四横四纵”，来串接农产品主产区和19个城市群，形成内外联通的国家冷链物流骨干通道网络。

而在深度上，《规划》指出，中国将打造“三级节点、两大系统、一体化网络”的“321”冷链物流运行体系，包括加强产销冷链集配中心建设，形成高效衔接的三级冷链物流节点；结合冷链产品国内国际流向流量，构建服务国内产销、国际进出口的两大冷链物流系统；建设设施集约、运输高效、服务优质、安全可靠的国内国际一体化冷链物流网络。

张江波表示，除了宏观层面，在行业维度，还需提高冷链物流规模化发展和网络化运作水平。而在运营层面，要打造消费品双向冷链物流新通道，发展“平台企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”等新业态新模式，来促进城乡冷链物流双向均衡发展。

优化冷链全品类

农产能实现城乡、国内外的顺畅流通，离不开冷链物流这类基建设施的支持。北京商报记者注意到，《规划》强调，冷链建设将聚焦“6+1”重点品类，包括肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等主要生鲜食品以及疫苗等医药产品，分类优化冷链服务流程与规范。

事实上，由于农产品品类繁杂，而每个品类还需以不同温层、操作方式进行保鲜储存，这推高了冷链运输的难度。一位水果生鲜从业人士向北京商报记者提及，在产地端，因为农产品附加值较低，形成订单规模化效应才能有效降低运输成本，对于非农产区，落地冷库等设施就会变得较为困难。在物流操作层面，农产品涉及采摘、搬运等各环节，很少有物流商能提供全流程的冷链服务。“能提供这类服务的企业，价格也较贵，水果品类运输出现‘断温’的情形很常见。”他指出。

据中国物流与采购联合会发布的《2019农产品产地冷链研究报告》显示，2018年，从生产者维度来看，冷链物流的成本约占农产品总成本的10%-30%。

值得一提的是，针对不同品类特点，《规划》明确了具体的规划要求。例如在果蔬运输上，新建或改造产地预冷设施，配备果蔬清洗、分级、分拣、切割、包装等设施设备，推进商品化包装与冷链包装一体化。而像乳品、速冻食品，则是在主产区重点支持冷链设施建设，以及引导产业集聚区、生产企业与国家骨干冷链物流基地和产销冷链集配中心进行对接。

“除了在冷链品类上进行区分规划，还需注意地域之间的差异性，例如东部地区冷链资源优势集中，能较先完善和实施，而中西部相较之下显得滞后，还需要一个投入过程。”中国物流学会特约研究员陈燕燕指出。

会上，农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳表示，目前在全国已确定121个农产品产地冷藏保鲜设施建设整县推进试点，下一步，将与发改委等部门协同，壮大一批产地冷链物流运营服务主体，培育一批低温处理、集中仓储等社会化服务新模式新业态，构建网络化经营、化服务的产地冷链物流服务体系。

根据《规划》，北京商报记者了解到，到2025年，中国将依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地、600个县域产地农产品冷链物流中心、200个城市销地农产品冷链物流中心。肉类、果蔬、水产品产地低温处理率将分别达到85%、30%和85%。

如何搭乘政策红利

为加快推进中国冷链能力，北京商报记者还注意到，《规划》强调，将打造一批冷链物流服务品牌，培育企业，鼓励冷链物流企业通过兼并重组、战略合作等方式优化整合资源，深度参与全球冷链产品生产和贸易组织。

数据显示，目前，全国拥有冷链设施的企业有2600多家，冷库总库容近600万吨。截至去年，冷链物流市场规模超过3800亿元，冷库容量约1.8亿立方米，冷藏车保有量超过28万辆，分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。

一位医药物流从业人士向北京商报记者表示，冷链物流需要以规模效应降低成本，未来物流商会形成更加开放和合作的关系，远大于竞争。

通过信息对称、资源协同提升行业效率，实现资源大化利用，这一趋势也利好于具备数据优势的网络货运企业。《规划》指出，将鼓励商会协会、骨干企业等搭建市场化运作的冷链物流信息交易平台，整合市场供需信息，提高物流资源配置效率。

快递物流专家、贯铄资本CEO赵小敏认为，未来8-10年，中国冷链物流这块“蛋糕”的空间很大，目前还未有一家物流公司处于地位，行业会进行一些并购重组等整合行为，引入新的资本，快递企业要想抓住红利，生鲜是一个明显的抓手，但这也考验企业的资本能力、运输资源能力以及扎根产业的深度。“一些企业还未与当地产业进行融合，只是承担运货商的角色，而冷链需要介入当地资源，加快网点转型、加速上下游企业联动非常重要。”他强调称。